教育部:五类全国性高考加分项目已取消

9 月 15 日,教育部召开 教育这十年 1+1 系列发布会,介绍党的十八大以来考试招生制度改革成效。发布会在教育部设主会场,广东省教育厅设置分会场。据悉,目前,全国 29 个省份启动高考综合改革,普通高中大班额比例较 2012 年下降 43 个百分点。广东截至 2020 年普通高中学校建设累计支出 109.66 亿元、新增学位 6.2 万个。

教育部高校学生司司长王辉介绍,中国特色现代教育考试招生制度更加完善,形成了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。截至目前,全国 29 个省份已启动高考综合改革。其中,前三批 14 个省份的新高考已平稳落地,第四批 7 省份的新高考将于 2024 年落地,第五批 8 省份的新高考将于 2025 年落地。

王辉表示,高考命题的育人功能不断强化,目前使用全国统一命题试卷的省份已达 27 个。2015 年、2019 年,教育部会同有关部门先后开展了两轮清理和规范高考加分工作,明确取消体育特长生、中学生奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹等五类全国性高考加分项目,指导各地减少地方性加分项目,进一步降低加分分值,会同有关部门推动少数民族加分更加精准。目前,已取消五类全国性高考加分项目,逐步取消 95 类地方性加分项目。

王辉还介绍,十年来,教育部不断改进招生计划分配方式,使区域城乡入学机会更加公平。重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划,招生名额从 2012 年的 1 万人增至 2022 年的 13.1 万人,累计录取学生 95 万余人。进城务工人员随迁子女升学考试政策进一步完善,已累计有 168 万余名随迁子女在流入地参加高考。强基计划实施三年来共录取新生 1.8 万余人。全国每年通过高职分类考试录取的学生已超过 300 万,占高职招生总量的 60% 以上。

教育部基础教育司副司长李晓勇介绍,十年来,国家连续实施普通高中改造计划和教育基础薄弱县普通高中建设项目,中央财政累计投入 711.86 亿元,带动地方各级政府进一步加大学校建设投入,显著改善了学校办学条件,为深化教育教学改革、实施选课走班教学创造了有利条件。

李晓勇介绍,2021 年全国普通高中校舍建筑面积达 6.4 亿平方米,比 2012 年增加 2.2 亿平方米。大班额比例大幅下降,全国普通高中 56 人及以上大班额比例由 2012 年的 47.8%下降至 2021 年的 4.81%。生均公用经费拨款制度全面建立,截至目前,全国各省(区、市)普通高中生均公用经费标准均已达到 1000 元以上,有效保障了学校正常运转。教师补充力度持续加大,普通高中专任教师总数大幅增加,由 159.5 万人增加到 202.83 万人,有效缓解了高考综合改革实施选课走班面临的师资紧张问题。

在发布会分会场,广东省教育厅党组成员、省教育考试院院长欧阳谦介绍了广东省高考综合改革经验及成效。

欧阳谦表示,十年来,广东围绕高考综合改革加大投入保障,截至 2020 年年底,各地普通高中学校建设累计支出 109.66 亿元,新增学位 6.2 万个。实施消除大班额专项规划,2021 年普通高中 56 人以上大班额下降至 0.75%。完善普通高中生均公用经费拨款制度,自 2020 年起将拨款标准从每生每年 500 元提高到 1000 元。

此外,广东实施 强师工程 ,2021 年普通高中专任教师达 15.74 万人。推进普通高中新课程新教材实施,强化优质资源培育和示范引领,培育国家级、省级示范区 1 个和 5 个,示范校 3 个和 40 个。

欧阳谦表示,广东不断完善普通高中学业水平考试制度,设置合格考和选择考科目。合格考覆盖高中所有 14 个科目,实行 一年两考、一考两用 ,既是学生毕业依据,又是春季高考招生录取依据。同时,普通高考考试科目组合改革实行 3+1+2 模式,打破了传统文理分科,从文理 2 种组合,变为 12 种选科组合。

在招生录取方面,广东 2021 年起实行新高考,按照院校专业组平行志愿投档模式招生录取,两年来各科类本科一次投档志愿满足率均在 99% 以上,为近十年最高水平。安排高职院校 70% 以上的招生计划在春季高考招生,试点开展了应用型本科院校招收中职毕业生工作。自 2012 年起,还在个别高校开展探索高考基础上的综合评价招生,积极探索对学生的综合素质考核评价。

对于新高考实行后的学生录取及培养情况,羊城晚报全媒体记者在发布会分会场进行了提问。华南师范大学校长王恩科表示,广东新高考实行 院校 + 专业 平行志愿投档,考生高考志愿更具自主性和选择性,极大地提升了考生被心仪的学校和专业录取的几率。华南师范大学主动对接新高考改革,强化协同育人培养,进一步完善专业培养方案,全面搭建通识教育、大类教育和专业教育三层次相结合的厚基础宽口径人才培养教学新平台。

新高考实行 两依据一参考 ,综合素质评价能否在大学继续落实?对此,华南师范大学提出五大评价模块,强化多元评价;凸显学科特点,立体评价学生;强调动态考核,落实全过程的纵向评价;将评价结果与评优评奖、学生资助等关联,完善结果应用评价体系。

广州市第二中学校长张先龙针对新高考介绍了该校的改革举措。他表示,新高考的选考制度本质上是唤起学生的学习动机,学校尊重学生选课意愿,开齐了所有选科组合,学生一天的在校时间仅有四分之一是被安排的,这能为学生自主学习、自主选择提供极大的空间。

同时,该校采取 1+1+1 的课程模式,为不同基础的学生提供不同层次的专业课程,坚持将培养学生的综合素养作为核心工作,注重对学生探究能力和创新能力的培养。

针对考试招生制度改革的成效,国家教育考试指导委员会委员钟秉林进行了点评。 党的十八大以来,考试招生制度改革紧紧围绕‘学生成长、为国选才、社会公平’三个目标,进行了系统性、整体性改革,推动教育领域产生了格局意义上的变化。 钟秉林说。

促进学生健康成长成才是这一轮改革的出发点和落脚点。钟秉林认为: 新高考方案的考试科目由‘固定组合’向‘多元选择’转变,增加了学生的选择性,学生的兴趣、特长得到更加充分的发展。各省普遍建立统一的综合素质评价信息管理系统也有效引导学生增强社会责任感、创新精神和实践能力。

同时,教学有了 新常态 ,高中全面开展选课走班,教学模式由 齐步走 向 个性化 转变;开展学生生涯规划教育,指导学生更好地选课选考、成长成才。招录有了 新方式 ,学生报考由侧重 学校 向 学校 + 专业 转变,考生志愿与录取更加精准地匹配,更多学生 录其所愿 。

钟秉林表示,目前,注重德智体美劳全面考察的考试内容体系基本建成,基础学科拔尖创新人才的选拔机制初步建立, 两依据一参考 综合评价、多元录取探索初见成效,符合职业教育特点的考试招生制度基本建立。

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